※本記事は、行政書士が実際に行う支援内容をもとに構成した【モデルケース事例】です。
類似の課題を抱える方にとっての参考となるよう、実務に即した構成としていますが、地域名・状況設定は一部仮定を含むことを、あらかじめご理解ください。
想定される背景と経緯
ご相談をいただいたのは、お客様が長年の夢であった「地元の古民家を活用したスナック経営」を実現するため、営業に必要な手続きを調べる中で、風俗営業1号許可の存在を知ったことがきっかけでした。千早赤阪村は大阪府で唯一の村であり、人口も少ない地域です。そのため風俗営業許可の申請例が極めて少なく、地域の警察署にも過去にほとんど前例がない状況でした。
もともとは、古民家を活かしてカフェや雑貨店として昼間営業を行う構想をお持ちでしたが、知人から「夜にお酒を提供しながら接客するスナックスタイルの方が需要があるのでは」とアドバイスを受け、スナック開業の方向へ舵を切られたとのことです。地域性や空き家活用の流れを踏まえると、非常に理にかなった判断でした。
その後、スナック営業には風俗営業1号許可が必要であることを知り、ネット検索で当事務所の過去のモデルケースにたどり着かれ、「田舎でも対応可能」という記載に安心感を持たれてご連絡いただきました。ご相談時には「村のような地域でも許可は取れるのか」「古民家でも大丈夫か」といったご不安の声も多く、まずは営業スタイルの整理と現地調査からスタートすることになりました。
行政書士のポイント解説
千早赤阪村のような非市街地での風俗営業1号許可取得には、都市部とは異なる慎重な検討と関係機関との綿密な調整が不可欠です。まず直面したのは、対象物件の用途地域に関する問題でした。村内には都市計画法に基づく明確な商業地域の設定がないため、そもそも営業可能な区域に該当するかを村役場と個別に協議する必要がありました。
今回は、地元で商業的に活用されていた前例のある物件であったこと、既存の住宅地の中でも集会所的な機能が許容されているエリアであったことから、商業類似用途として使用が容認される見通しを得ることができました。
次に、古民家特有の構造的な問題もクリアしなければなりませんでした。特に視界の確保、明るさ、脱出口の位置、壁の厚さなどは、現行の風営法の基準に照らして適合するかどうか細かく確認しなければなりません。一部の仕切り壁を撤去し、照明の再配置、防音材の追加などを提携業者と協議しながら進めました。
さらに、風俗営業申請の前提として警察署との事前相談が不可欠ですが、過去に村内での申請実績がほぼなかったため、警察側も慎重な姿勢でした。そのため、営業の趣旨・接待の範囲・来店客層の想定などを丁寧にまとめた説明資料を提出し、計画の透明性と誠実性をアピールすることで、信頼関係を築くことに注力しました。
解決イメージ
はじめは「村でスナック営業なんて本当に許可が出るのか」と半信半疑だったお客様も、申請プロセスが進むにつれ前向きな気持ちを取り戻されていきました。内装業者と連携しながら店舗を一から整えていく中で、お店のコンセプトも明確になり、「地域の人がふらっと立ち寄れて、話し相手になれる場所にしたい」という想いが形になっていきました。
最終的には、必要な要件をすべて満たし、関係各所との調整も順調に進んだことで、約1ヶ月後に無事に風俗営業1号許可が交付されました。今では地元の常連さんが週末に立ち寄る、温かみのある小さなスナックとして、地域に根ざした営業を続けておられます。
このように、都市部でなくとも、適切な手続きを経て地域と調和した形で営業を始めることは十分に可能です。このような場所では、既存の資源を活用しながら地域の活性化にもつながる取り組みとして、大きな意味を持つ事例となりました。
