※本記事は、行政書士が実際に行う支援内容をもとに構成した【モデルケース事例】です。
類似の課題を抱える方にとっての参考となるよう、実務に即した構成としていますが、地域名・状況設定は一部仮定を含むことを、あらかじめご理解ください。
想定される背景と経緯
ご相談いただいたのは、長年スナックやキャバクラで勤務されていた50代の女性の方でした。これまでの経験を活かして、自分のお店を持ちたいと考えておられ、すでに内装がある程度整っている物件を知人から紹介されており、開業に向けて動き出されている状況でした。
最初は深夜営業の届出だけでよいとお考えでしたが、面談の中で接待行為を予定していることが判明し、風俗営業1号許可が必要であることを丁寧にご説明しました。具体的には、カウンター越しの会話に加え、キャストが隣に座ることもあるとのことで、これは風営法上の「接待」に該当します。接待行為を行う場合は、深夜営業届出ではなく風俗営業1号許可が必要となります。
すでに物件は仮契約中ということもあり、急ぎでその物件が営業可能かどうかを調査する必要がありました。まずはその物件の用途地域を調べたところ、商業地域に該当しており、風俗営業が可能な地域であることが確認できました。次に、半径100メートル以内に保全対象施設がないかを現地調査と地図情報で確認し、小学校や保育園などがないことを確認しました。
この時点で、場所的要件はクリアできる見込みが立ったため、本格的に申請準備を進めていくことになりました。まだ物件の契約前でしたが、こうした法的なチェックを事前に済ませておくことで、契約後に営業できないという事態を避けることができ、大変ご安心いただけました。
内装はある程度整っていましたが、風営法上の構造要件をすべて満たしているかは別問題です。カウンター席の配置、個室の有無、間仕切りの高さ、照度、見通しの確保、音響設備の配置などについて詳細に現地調査を行い、警察署が求める水準に適合するように内装業者と連携してレイアウトの微調整を行いました。
図面については、営業所平面図、客室配置図、照度図、音響図、外観図、求積図などをすべてCAD形式で作成し、警察署に提出する添付書類として整備しました。その他にも、賃貸借契約書の写し、用途地域証明書、営業の方法に関する書類、営業者の誓約書、身分証明書、登記事項証明書など、20点以上の添付書類をすべてこちらで作成・収集し、整えました。
行政書士のポイント解説
大阪市内で風俗営業許可を取得するにあたって、特に注意すべき点は、住宅地と商業地が入り混じっている地域特性です。今回のお客様が選ばれた物件も、以前は飲食店として利用されていた形跡がありましたが、過去に風俗営業許可を取得していた履歴はありませんでした。
このような物件の場合、まずは場所的要件（用途地域と保全対象施設との距離）を丁寧に確認する必要があります。今回は商業地域内で、なおかつ保全対象施設が100メートル以内に存在しないという条件をクリアしておりましたので、問題なく申請に進むことができました。
次に重要なのが構造要件です。風営法に基づく構造基準は、見通しの確保、客室の構造、出入口の配置、照度、音響など、多岐にわたるため、内装が一見整っているように見えても、基準を満たしていない箇所があることがよくあります。今回もカウンターの配置が見通しを妨げていたため、一部の間仕切りを撤去して修正を行い、照度も補助照明を追加することで調整を行いました。
図面作成に関しても、警察署によってチェックの厳しさに差があります。担当警察署では実地調査時の図面との整合性確認が厳密に行われるため、事前に何度も現地確認を行い、図面上の情報と実際の設備配置にずれがないかを入念にチェックいたしました。
申請から実地調査までは約40日、そこから許可証の交付まではさらに10日ほどかかりました。合計で約50日間の審査期間となりましたが、その間に保健所への営業許可申請、備品調達、スタッフの採用などを並行して進めていただけたため、許可取得後すぐに営業を開始することができました。
風俗営業許可は、一般の飲食営業とは異なり、審査項目が多く、警察署とのやりとりも頻繁に発生します。特に初めて許可を取得される方にとっては、不明点や不安が多いかと思います。今回のお客様のように、初期段階からしっかりと相談をいただけたことで、スムーズに開業へと至ることができました。
解決イメージ
スナックで働いて20年以上になりますが、自分の店を持つのは今回が初めてで、何をどうすればいいのかまったく分からない状態でした。最初は、深夜営業の届出だけで十分だと思っていましたが、接待行為があると風俗営業の許可が必要だと教えてもらい、すぐに考えを改めました。
物件についても、自分では駅から近くて便利くらいしか見ていなかったのですが、地域のルールや法律上の要件までしっかり調べてもらえて、とても安心できました。何よりありがたかったのは、内装業者とのやり取りまで間に入ってもらえて、照明の明るさや間仕切りの高さなど、営業に必要な条件を満たすように細かく調整してくれたことです。
書類や図面も、自分ではとても作れないような量でしたが、すべてお任せできたので、私は開業準備に集中できました。警察署での調査のときにも一緒に来てもらえて、不安なく対応することができました。今では常連のお客様もできて、楽しくお店を続けられています。本当にありがとうございました。
